随着21 世纪的到来,高校的改革将进一步深化,发展将进一步加快,高校的战略地位和重要作用将会越来越突出。高校保卫工作也将面临着许许多多新的问题与挑战。作为负责高校安全的保卫部门,应如何适应社会发展需要,在学校改革和事业发展中不断创新,以发挥出更大的作用,已成为一个共同关注的问题。

        笔者认为,高校保卫工作创新途径有如下几个方面:

       第一,观念创新。高校保卫工作不能只是为了做好防火、防盗、防止责任事故等工作。保卫工作应该从政治上、思想上以及外部环境上为高校的改革发展做好“三通一平”,要确保在教育市场日益国际化的今天和明天,为高校的发展保驾护航,为学校营造和开辟一个稳定有序的市场环境和发展氛围。

        第二,职责创新。高校保卫工作日常所注视的往往是日常行政职能方面,即保卫处的一面。忽略的往往是另一半,即保卫部的一面。从高校的办学宗旨来看,高校的所有工作都是绕着育人这个中心,高校就是为培养建设者和接班人服务的。因此作为保卫部的工作,我们应把它视为思想政治工作的一个方面。保卫工作必须配合宣传部、学工部、团委等部门的工作,始终坚持让无产阶级世界观占领思想阵地,杜绝和反对、批判非无产阶级的思想意识,大力宣传无神论,反对邪教。教育市场开放后,对鼓吹“西化”,鼓吹享乐主义、拜金主义的不健康思潮,要理直气壮地予以抑制。而要实现这种职能创新,保卫工作自身队伍的建设急需加强,要不断提高自身的思想素质和业务素质,管理方法要不断改革,要能发现问题、提出问题、解决问题,做好党委交给的各项工作,确保高校发展的优良环境。

       第三,以法制化、规范化为基础,实行依法治校。高校的安全保卫工作,涉及国家安全、政保、外事、治安、消防、交通、综合治理、帮教、户籍管理等多个方面。无论哪一方面,都关联着师生的切身利益,关系着高校各项工作安全、有序地进行,这种工作的专业性具有其他部门所不能替代的特殊作用。 当前,我国已走上了依法治国的轨道,各行各业的法制化建设已取得了显著的成就。但是在大学校园的安全管理上,并没有得到全面的解决。这对于充分发挥高校保卫组织的积极作用是不利的。一些有识之士为此进行了大胆尝试。全国高教保卫学会牵头草拟了《校园安全法》,广泛征求意见后已形成第三稿。同时,他们向全国人大代表和政协委员反映意见,并借助舆论工具进行呼吁,以形成良好的社会氛围,经过多方努力,目前《校园安全法》的立法工作正有条不紊地进行。

        第四,通过实施形象战略等方法来加强保卫队伍建设。在高校改革力度不断加大,高教事业飞速发展的今天,保卫部门实施形象战略,不仅十分必要,而且具有非常重要的意义:在学校机构精简、人员定岗的形势下,保卫部门要想履行职责,发挥出应有的作用,必须实施形象战略,在师生员工中树立起一个良好的部门形象。其次,是提高保卫部门美誉度,改善部门形象的需要。保卫部门是学校的职能部门,拥有一定的“权限”,这些“权”用好了,非常有助于保卫工作的开展,对提高部门地位、改善部门形象很有益。对于在高校这样一个人员素质相对较高的环境中从事安全保卫工作的部门来说,加强自身队伍建设,不断提高人员素质,有助于实现“管理育人”、“服务育人”的德育工作目标。当前,保卫队伍整体战斗力不强,部分作人员素质偏差,是一个不争的事实。因此,导入形象战略,树立保卫部门良好形象,显得十分必要。

         第五,以不同的治安保卫力量互为补充。保卫工作具有不同层次的任务和职责,需要不同层次的人力资源去完成,要充分发动广大师生员工积极参与保卫工作。例如:笔者所在的天津理工大学,学校为加强治安保卫力量,根据学校保卫工作的经验和实际情况,本着自愿报名的原则,从家庭经济比较困难的同学中,挑选出一部分政治素质好,责任心强,肯吃苦耐劳的同学,安排他们利用业余时间参与学校的治安管理。这样一来,一方面,加大了巡逻力量和频率,降低了发案率;另一方面,又使这些经济困难的同学通过自己的劳动得到一定的报酬,缓解了经济上的压力,从而使他们能更加安心地学习。实践证明这种方式是有成效的、可行的。还要与校外力量相互配合,共同维护好师生员工的利益。在大多数高校周边,均有一条集餐饮、娱乐为一体的,以高校师生为主要消费对象的街道。很多同学戏称其为“社会经验实习基地”。高校学生在这些街道上参与或引发的一些治安、刑事案件,占了高校发案总数的很大比例。现实问题是,这些街道地处校外,学校的管理力量鞭长莫及,怎么办? 只有通过社会治安综合治理的方式,请公安、文化、城管、卫生等校外力量与我们保卫力量一起来共同参与整治,齐抓共管,才能还师生一个安全、安静的读书育人环境。这些组织形式,都是从事单位内部治安保卫工作的最基本的力量,也是高校对保卫机构和力量能够进行选择的基本条件。在目前我国高校众多、所有制形式、组织形式不一的情况下,还不能笼统地评价哪一种治安保卫力量是最好的,目前只能说某种形式的治安保卫力量和机构更适合哪一所高校和安全需求。

        第六,加大技防力度,实行人防技防相结合。随着我国教育事业的飞速发展,高校的办学规模越来越大,贵重的教学、科研仪器设备和重点要害部门越来越多,校园社会化程度的增加使得校园内部的人员变得日益复杂。这种情况下,仍靠单一的值班、巡逻等传统的方法进行治安防范,已经明显跟不上形势的发展。因此,增加必要的经费投入,发挥现代高科技的作用,加大技防力度,实行人防技防相结合,势在必行。具体实施可根据各高校的实际情况而定。财力相对充足的学校,可以以技防为主,人防为辅,如安装“安定宝”,逐步代替各部位、各大楼的值班员,减少人员,压缩编制。财力一般的学校,可本着先重点后普到位的原则及,逐步,实行人防技防并重,逐步实现以技防为主的目标。应当指出,保卫工作是一门科学。从广义上说,它是研究人类安全需要发展变化的规律的科学。高校保卫工作也就是保障高校及师生员工安全需要发展变化的规律以及如何实现这种需要的科学。高校校园的安全管理是一项涉及法律、心理、保卫、教育等多学科的综合性工作,所以它已得到理论工作者的重视和关注。在进入新世纪后,高校校园安全如何管理,既需要有客观条件与基础,又需要主观努力与奋斗;既需要健全法律法规,又需要实行法治,依法治理;既需要加强“软件”建设,需要加强“硬件”建设;既需要回报,又需要付出。总之,只要我们认清形势,遵循高等教育和社会发展规律,大胆创新,勇于开拓,就一定能够充分发挥保卫部门的职能作用,管出成效,开创高校保卫工作的新局面,走出一条新路,创造出新的辉煌。